Appalti e subappalti pubblici e privati in Ucraina.
Supporto alle imprese italiane per partecipare ed aggiudicarsi appalti in Ucraina
anche nell'ambito della ricostruzione in Ucraina.
Consulenza ed assistenza nell'aggiudicazione delle gare di appalto pubblici col sistema ProZorro in Ucraina.
In Ucraina è possibile concorrere ed aggiudicarsi appalti e subappalti sia pubblici che privati. Per gli appalti pubblici, l'unico sistema riconosciuto in Ucraina è il sistema governativo ProZorro.
In Ucraina, per snellire le procedure e dare appropriate garanzie, è in essere un apposito sistema per la valutazione degli appalti pubblici denominato ProZorro.
Il sistema ProZorro, per gli appalti in Ucraina.
Il sistema ProZorro, ammette la possibilità di presentare candidature ad appalti pubblici in Ucraina esclusivamente tramite i soli enti abilitati dallo Stato dell'Ucraina. A tal proposito, lo Studio legale internazionale per l'Ucraina LegalGB Law Firm LLC, ha sottoscritto l'accordo n° 24.14-02/392 (📎) con la Camera di Commercio ed Industria di Poltava, finalizzato alla presentazione di domande di partecipazione ad appalti pubblici da parte di soggetti italiani in Ucraina. ProZorro è un sistema di e-procurement governativo open source elettronico ibrido, al fine di garantire la massima trasparenza ed una leale concorrenza.
L'adozione di ProZorro è obbligatorio per tutte le gare di appalti pubblici, comprese le autorità governative locali e le società di servizi pubblici.
Le fasi in cui lo Studio offre consulenza in Ucraina:
1) individuazione dell'appalto che l'azienda straniera in Ucraina intende tentare di aggiudicarsi a mezzo di segnalazione della società stessa o tramite ricerca di mercato da parte dello Studio;
2) due diligence sulla tipologia di appalto. E' fondamentale avere un quadro chiaro delle parti e se vi sono rischi sottesi all'affare in Ucraina;
3) avvio dell'iter. Di solito in Ucraina si chiede una serie di documenti comprovanti, le certificazioni e la solidità aziendale, ad esempio aver realizzato appalti di pari importo.
4) proposta di contratto per gara di appalto. In questo caso, qualora l'appalto per il suo importo o specificità sia si elevato valore o richieda variegate maestranze, è opportuno realizzare in Ucraina una "AI" (associazione di imprese) oppure, realizzarla in Italia e trasferirla in Ucraina;
5) contratto di appalto bilingue, sottoscritto da un avvocato abilitato in un foro italiano ed uno in Ucraina e registrato da notaio. Lo Studio essendo abilitato in ambo gli Stati è in grado di coadiuvare una parte o entrambe;
6) registrazione della società (srl o spa in Ucraina) o "AI" associazione di imprese in Ucraina per gli appalti la cui durata presunta è superiore a tre mesi, con apertura di un conto corrente bancario, e la tenuta della contabilità in Ucraina;
7) supporto in ogni ambito della gara avanti la "commissione centrale per gli appalti dell'Ucraina".
Lo Studio assiste da anni appaltatori che hanno quali committenti tanto enti pubblici come lo Stato Ucraina .
Contratti per appalti per la ricostruzione in Ucraina:
-
Contratto di Appalto in Ucraina
-
Contratto di Subappalto in Ucraina
-
Contratto di Joint Venture per Appalto
-
Contratto di Consorzio per Appalto, Associazione Temporanea di Impresa per Appalto Joint Venture, Consortium, Association (JVCA)
-
Contratti in Ucraina
-
Contratti di Fornitura in Ucraina
-
Contratti di Costruzione in Ucraina
-
Contratti di Installazione in Ucraina
-
Contratti di O&M in Ucraina
-
Contratti di Supporto tra Società di Progetto e Sponsor in Ucraina
-
Contratti per Esecuzione di Lavori Pubblici in Ucrain
-
Contratti per Funzionamento Manutenzione di Progetti Pubblica Utilità (centrali elettriche, fabbriche, acquedotti, fognature) Ucraina
-
Contratti per Organizzazione di Installazioni Turistiche e Industriali in Ucraina
-
Contratti per Forniture di Servizi Tecnici Specializzati in Ucraina
-
Bid Bond (Caution) in Ucraina
-
Payment Bond in Ucraina
-
Performance Bond (Caution de Bonne Esecution) in Ucraina
-
Advance Payment Bond
-
Repayment Bondin Ucraina
-
Supply Contract Bond in Ucraina
-
Guarantee for Down Payment in Ucraina
-
Retention Money Bond in Ucraina
-
Maintenance Bond in Ucraina
-
Labour Bond in Ucraina
-
Material Bond in Ucraina
-
Contract Bond in Ucraina
-
General Procurement Notice (GPN) in Ucraina
-
Specific Procurement Notice (SPN) in Ucraina
-
International Competitive Bidding (ICB) in Ucraina
-
National Competitive Bidding (NCB) in Ucraina
-
Limited International Bidding (LIB) in Ucraina
-
Instructions to Bidder (ITC) in Ucraina
-
Bidding Data Sheet (BDS) in Ucraina
-
Technical Specifications/Requirements in Ucraina
-
General Conditions Of Contract (GCC) in Ucraina
-
Condizioni Contrattuali Generali in Ucraina
-
Specific Conditions Of Contract (SCC) in Ucraina
-
Condizioni Contrattuali Particolari in Ucraina
-
Garanzia Proper Performance in Ucraina
-
Varianti d’Opera in Ucraina
-
Provisional Acceptance Certificate in Ucraina
-
Final Acceptance Certificate in Ucraina
-
Letter of Acceptance in Ucraina
-
Letter of Tender in Ucraina
-
Contract Start Up in Ucraina
-
Standard Method of Measurement (SMM) in Ucraina
-
Offerta Generale in Ucraina
-
Offerta Limitata in Ucraina
Legalgb Law Firm LLC non è in grado di dare certezze di aggiudicazione degli appalti, ma certamente è nella condizione di mettere il concorrente al pari di qualsiasi competitor.
L’obbligatorietà delle gare di appalto in Ucraina tramite il sistema ProZorro.
La legislazione vigente in Ucraina prevede obbligatoriamente che qualsiasi appalto pubblico ucraino deve essere avviato ed aggiudicato tramite il sistema ProZorro. Pertanto, non è possibile assegnare da parte di nessun soggetto, in forma diretta, un appalto in Ucraina, se non in casi eccezionali e non per questioni inerenti la ricostruzione. Quanto appena esposto è stabilito dalla Legge dell'Ucraina "Sugli appalti pubblici" e ribadito dalla "Delibera Governativa del 12.10.2022 n. 1178", in legge marziale. Da non confondere con i progetti finanziati col "Nuovo Bauhaus europeo per l’Ucraina del 18 aprile 2023", che vengono trattati direttamente con l'ente comunitario che lo approva e finanzia, pertanto, con canali esterni a quelli ucraini.
Nello specifico, l’articolo 27, 5 della Delibera Governativa stabilisce: “È fatto divieto ai clienti di acquistare beni, lavori e servizi prima/senza aver espletato la procedura di aggiudicazione dell'asta aperta/utilizzo del catalogo elettronico (in caso di acquisto di beni) definita dalle presenti caratteristiche, e di stipulare contratti di acquisto che prevedono il pagamento di beni, lavori e servizi da parte del cliente prima/senza espletamento della procedura di appalto, offerta aperta/utilizzo del catalogo elettronico (in caso di acquisto di beni) specificati da tali caratteristiche (ad eccezione dei casi previsto nelle clausole 9 e 13 di queste caratteristiche)”.
Il successivo comma 9, per casi particolari, afferma: “Appalti pubblici di beni, lavori e servizi per soddisfare le urgenti esigenze del funzionamento dello Stato sotto la legge marziale in conformità con la risoluzione del Consiglio dei Ministri dell'Ucraina del 2 marzo 2022 n. 185 "Alcune questioni di appalti pubblici di beni, lavori e servizi per soddisfare i bisogni urgenti del funzionamento dello Stato nelle condizioni della legge marziale" (Gazzetta ufficiale dell'Ucraina, 2022, n. 25, articolo 1267) sono effettuati dai clienti senza l'uso di appalti/ procedure di appalto semplificate definite dalla legge e queste caratteristiche.
Appalti pubblici per la realizzazione di attività relative alla ricerca di persone scomparse in circostanze speciali e al rimpatrio e ritorno di persone scomparse (militari, civili), svolte dal Ministero della Reintegrazione e dalle imprese statali appartenenti alla sua sfera di gestione, ovvero grembiuli impermeabili, tute usa e getta, occhiali protettivi, guanti, stivali di gomma, sacche per cadaveri (resti), barelle, lenzuola, sacchetti di plastica con chiusura lampo con superficie scrivibile, scatole di cartone per resti scheletrici, kit di campionamento del DNA (basati su carta FTA/ filtri Whatman), teloni/pellicole di plastica, corde, fascette per cavi delle dimensioni di un sottopancia, cartellini per i corpi (resti) dei morti e frigoriferi, sono eseguiti senza l'uso di procedure di approvvigionamento semplificate, definito La legge e queste caratteristiche.
Appalti pubblici di beni, lavori e servizi per garantire l'adempimento dei compiti affidati all'Amministrazione statale degli affari alle condizioni del regime giuridico della legge marziale a spese del fondo di riserva del bilancio statale dell'Ucraina da parte dei dirigenti (destinatari) dei fondi di bilancio sono effettuati senza l'applicazione delle procedure di appalto/appalto semplificate definite dalla legge e queste caratteristiche.
Vengono effettuati acquisti pubblici di beni, lavori e servizi per la liquidazione delle conseguenze delle ostilità sotto la legge marziale in conformità con gli atti del Gabinetto dei ministri dell'Ucraina sull'assegnazione di fondi dal fondo di riserva del bilancio statale per gli scopi specificati dalle imprese del complesso industriale-della difesa, determinato dagli atti pertinenti del Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina, senza applicare le procedure di appalto/appalti semplificati definiti dalla Legge e queste caratteristiche, in caso di impossibilità del cliente di rispettare i termini per gli appalti mediante gare aperte e/o catalogo elettronico, che devono essere documentati dal committente.
Durante l'attuazione degli appalti pubblici previsti nella presente clausola, senza utilizzare il sistema di appalto elettronico, i clienti devono, in conformità con la legge, attenersi ai principi degli appalti pubblici, in particolare, massima economia, efficienza, prevenzione della corruzione e abusi, e sulla base dei risultati della loro attuazione, a condizione che il costo dell'appalto sia o superi UAH 50.000, pubblicare nel sistema elettronico di appalto una relazione sul contratto di appalto concluso senza utilizzare il sistema elettronico di appalto, in conformità con le clausole 3 - 8 del Capo X “Disposizioni finali e transitorie” della Legge.
Il rapporto sull'esecuzione del contratto di appalto concluso ai sensi della presente clausola non deve essere reso pubblico dal cliente nel sistema elettronico di appalto”.
Quanto appena esposto, con indicazione diretta delle fonti normative, dimostra che anche in regime marziale, gli appalti in Ucraina, salvo casi particolarissimi o per cifre irrisorie (50.000 grivne, circa 1250 euro) indicati nell’articolo 9, della sopracitata norma, devono obbligatoriamente essere affidati tramite procedure pubbliche col sistema elettronico ProZorro.
Nella pagina del sito Governativo ucraino ProZorro, in cui si può accedere dall'immagine sottoriportata, è possibile rinvenire tutte le procedure e gare di appalto per l'Ucraina.
Per ogni necessità o chiarimento è possibile inviare una mail a: info@legalgb.com
E' possibile concorrere in Ucraina per gli appalti e forniture per le seguenti categorie:
Costruzione in Ucraina
Medicinali in Ucraina
Mobilia e suppellettili in Ucraina
Ingegneria Informatica in Ucraina
Cancelleria e casalinghi in Ucraina
Trasporto e pezzi di ricambio in Ucraina
Energia, prodotti petroliferi e carburanti in Ucraina
Metalli in Ucraina
Servizi comunali e domestici in Ucraina
Formazione e consulenza in Ucraina
Immobiliare in Ucraina
Agricoltura in Ucraina
Abbigliamento, calzature e tessili in Ucraina
Attrezzature e dispositivi industriali in Ucraina
Prodotti alimentari in Ucraina
Industria della stampa in Ucraina
Lavori di ricerca in Ucraina
Servizi e beni vari in Ucraina.
LegalGB Law Firm è in grado di dare consulenza ed assistenza per la preparazione e presentazione dei tender.
Entra nel sito governativo ProZorro da qui